今年以来，平泉县借助被农业部批准为全国农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用试点的有利契机，在开展土地承包经营权确权登记频证工作的基础上，积极探索健全土地股份合作机制，让广大农户参与合作经济管理，增强党的基层组织凝聚力，解决土地规模化经营等问题。

7月4日，平泉县党坝镇围场沟村土地股份合作社在县工商部门注册成功，这标志着全市首家以“土地”命名注册的农村土地股份合作社正式成立，也有力推进了目前正在平泉县开展的农业部农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用试点工作，新一轮农村土地制度改革在平泉先行先试。

党坝镇围场沟村位于平泉县南部，村内多沟壑，少有平整的土地。大量青壮年常年外出务工或经商，村内劳动力多为留守老人和妇女，导致大面积土地粗放经营，甚至有抛荒现象。该村在县、乡农村经营管理部门的业务指导下，在村“两委”班子的带领下，依据村情，积极探索土地经营新模式。在坚持土地家庭承包经营和土地所有权、承包权不改变的基础上，引导农民以土地经营权入股，成立土地股份合作社，以解决制约本村经济发展的实际问题。

目前，入股围场沟村土地股份合作社农户有20户，入股土地700多亩，由合作社统一经营，发展大棚果蔬和种植药材。此外，申请入股的还有130户农民的1500亩土地到秋后才能入股合作社。农民以土地入股成为合作社的股东，按照股权每亩地每年获得500元的保底收益，还可以享受合作社的分红，具有劳动能力的股民还可到合作社打工获得薪金。该村村民商玉生手捧着入股合同，脸上乐开了花：“以前村集体资产看得见摸不着，现在户户有了股份，人人成了股东，心里踏实”。合作社发起人陈庆富说：“入股以后，农民就变成了股民，不仅继续享有土地惠农补贴金、底金，到合作社打工还有薪金，年底还有分红，对全村70岁以上的老人可进入合作社大食堂免费就餐。既增加了党员群众的凝聚力，还提高了土地的产出效益。”

据了解，平泉县农村土地股份合作社章程在农业部经管司和省农业厅经管处领导精心指导下，按照中央农村土地“三权分置”政策，总结各地经验后制定的统一规范的模式。合作社重点以村“两委”班子为领办者，采取订单生产和标准化种植模式，合作社统一经营或将土地整理、水电路配套后再集中规模流转给第三方，股权设置分为成员股和集体股，主要用土地承包经营权入股，可以用农户自留地、村（社区）集体土地经营权入股，可以用库房、设备等基础设施入股，可以用现金、技术等入股。

现在，该县已审定五家不同经营模式的土地股份合作社准备注册，将有助于解决该县土地细碎化、资源配置率低等问题，提高土地使用效率和经济效益，盘活和壮大集体经济，持续增加农民收入。