“三资”管理是村级管理的重点,这涉及到广大农民的根本利益,是农村工作的难点,也是群众关注的焦点,“三资”管理的好坏,直接关系到农村社会稳定和谐和发展。近年来,平房乡在强化“三资”管理方面做了大量的工作,取得了一定的实效。
(一)加强领导,强力推进
1、成立组织。乡成立了由主要领导任组长的“三资”管理领导小组,纪检、财政、农经等部门及村监督委员会组成“三资”管理领导小组办公室。村也成立了“三资”管理领导小组。 2、签订“三资”代理服务协议。对“三资”的内容、管理、报账提出了明确的要求和目标,将“三资”管理工作作为村年终工作绩效考核的一项重要内容。
(二)完善制度,堵塞漏洞
1、建立台帐。由“三资”管理领导小组办公室对村级资产、资源全面清理核实,摸清底数,登记造册并入电脑。建立了统一的“三资”管理台账。
2、健全制度。乡政府印发了《农村资金管理制度》、《农村集体资产管理制度》、《农村集体资源管理制度》,使村级“三资”管理工作有据可依。
(三)强化监督,公开透明
1、成立理财小组。各村都组建了由监督委员会组成的理财小组,对村集体财产进行管理,每村设财务报账员一名。村级发生收入支出,由财务报账员及时登记现金账,接受村监督委员会监督。发生各项收入业务必须在业务发生的七日内报代理中心。
2、村务公开。严格执行村务公开制度,重大决策和事项完全公开,把关系群众切身利益的热点、难点问题作为公开重点,保障农民群众的知情权、参与权和监督权。对于所有重大财务事项由村民代表大会实行集体讨论,在一致通过后,方可实施;所有支出凭证由村监督委员会签字后报送乡财务核算中心代替记账,真正做到村财民理乡代管。
建立完善村集体组织“三资”审计制度,组织定期审计、专项审计、村干部任期和离任审计等审计活动,并公布审计结果。农经站审计村级各项经济业务,对于合理、合法、手续完备、要素齐全的经济业务,代理中心会计入账核算,对于不合格的原始凭证退回村,由村委员会查明情况,落实责任。
通过采取积极有效的措施,我乡的“三资”管理工作取得了初步成效。一是帐目清晰。农村收支行为逐步规范,不合理支出减少,“三资”管理和监督趋于经常化、规范化、制度化;开源节流渠道拓宽,增加了农民收入,集体经济发展壮大,村级可用财力增加,办实事能力增强;二是干群矛盾缓和,上访案件减少。农村矛盾得以解决,干群矛盾得以缓和;农村上访的少了,告状的少了;三是提高了村干部工作积极性和在群众中的威信。村级工作焕发了生机活力,调动了干部工作积极性,村级组织战斗力、凝聚力得到增强,还群众明白、还干部清白,增加了党在人民群众中的威信,新农村建设扎实推进。 |