土地流转新政策的实施将从根本改变土地价格形成机制,农地入市将纳入规划,加快建立城乡统一的建设用地市场,有利于保护农民财产权,推动农地市场化流转,为土地价格形成机制带来根本性改革。农村土地流转,应规定流转不得改变土地的农业用途,明确土地所有人在土地承包经营权流转中的地位,建立流转的中介机制和农村保障机制。维护流转双方当事人合法权益,促进农业和农村发展。
各级领导要高度重视,着眼大局,深刻认识土地流转对未来几年甚至几十年经济发展的重要性,通过成立主要领导带队的专门工作组,充分调动和协调各方面的力量,统一思想,形成合力,积极应对各种可能出现的问题和矛盾,切实将各项措施落到实处。
为了做好土地流转工作,要坚持两手抓、双管齐下。一是确保土地确权工作稳步进行。确权工作是目前工作的重点和难点,也是土地流转的必要条件,必须加快落实土地确权工作;二是摸索适合的流转及担保制度。土地的流转就是将土地这种有形资产资本化,成为市场可衡量的价值主体。要在不同的角度深化土地资本化程度,确保土地转股,土地抵押、土地流转制度的有效运行。 |