各乡镇农村经济管理服务中心:
为加强和规范农村财务管理,巩固“村会计委托代理制”成果,确保农村集体资金资产资源安全运行,促进农村经济发展和农村和谐稳定,根据省四厅转发《农业部、财政部、民政部、审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》的通知要求,县农经局决定在全县开展“村干部任期内经济责任审计”工作,现就有关事项通知如下:
一、审计时间与范围
从5月8日开始,到12月底结束。主要审计2012年初至今(第九届村民委员会任职期间)的村级集体财务收支及有关经济活动情况,必要时可根据实际情况延伸审计。一般村由乡镇自主审计;重点村由乡镇政府申请县农经局派员配合审计。
二、审计内容与重点
1、村级财务收支情况
各项收入是否及时、足额入账,有无坐收坐支;有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”;是否超标准发放村干部工资、奖金和补贴;是否违规开支应由个人承担的各种费用;有无滥用职权侵占、挪用和长期占用集体资金等问题。重点对“合并村”资金运行情况进行审计。
2、村级资产处置情况
集体资产处置(特别是村集体企业改制、“撤并村”过程中的集体资产处置),是否依法依规、按规定程序(民主程序等)办理;是否存在滥用职权平调集体资产的现象。重点对“合并村”资产运行情况进行审计。
3、村级债权、债务管理情况
举债是否经村民会议或村民代表会议讨论通过,按规定程序办理;是否以兴办公益事业为由擅自高息借款;是否虚增债权债务;是否擅自为他人贷款提供担保、抵押;有无借债进行达标升级活动等。重点对债务问题进行审计。
4、村级资产资源和工程项目发包情况
林地、“四荒”等资产资源的发包是否采取招标、拍卖和公开协商等方式进行;是否签订规范的承包合同;村级工程建设等项目是否进行公开招标等。重点对合同价格及违约责任进行审计。
5、村级专项资金管理情况
村级专项资金、社会捐赠资金和物资的管理、使用情况;土地征用补偿费使用和分配情况;涉农财政资金使用情况;一事一议奖补项目资金使用情况,粮食直补等惠农资金的发放情况等。重点对专项资金使用情况进行审计。
三、具体要求
1、各乡镇农村经济管理服务中心要高度重视此次审计工作,积极征询主要领导与分管领导意见,争取纪检、财政、民政等部门的支持,制定村干部任期内经济责任审计方案,明确责任要求与责任人,做好审计前的准备工作,确保对村级审计达到100%。
2、审计工作人员对村干部进行审计和确定经济责任时,要实事求是、客观公正,对审计中发现侵占集体资产资金、铺张浪费等给集体造成损失的,要严格按照《河北省村集体财务管理条例》和《河北省农村集体经济审计规定》作出审计结论和处理意见。
3、审计结束后,审计人员按照县农经局统一样式的农村财务审计文书写出审计报告,审计结果及时公布于村务公开栏。
4、对审计中发现的问题,要及时拿出处理意见并妥善处理,重大问题要向乡镇政府主要领导作出书面汇报,必要时移交县有关部门处理。
县农经局将对各乡镇审计情况进行检查督导,总结并上报县领导,对村干部任期内经济责任审计的具体情况进行通报。
附:县农经局农村财务审计人员联系乡镇督导表
2014年4月24日
主题词:村干部 任期内 经济责任 审 计 通 知
平泉县农村经济管理局 2014年4月24日印
(共印30份)
县农经局农村财务审计人员联系乡镇督导表
左春风:杨树岭镇(22个村),七家岱乡(4个村)
齐海燕:松树台乡(13个村),道虎沟乡(13个村)
李永新:七沟镇(14个村),南五十家子镇(12个村)
郎亚军:北五十家子镇(7个村),党坝镇(17个村)
王秀玉:桲椤树镇(10个村),平房乡(13个村)
张晓红:枊溪镇(8个村),卧龙镇(19个村)
苏立群:平泉镇(30个村)
赵桂红:茅兰沟乡(10个村),王土房乡(4个村),
黄土梁子镇(13个村)
李占国:榆树林子镇(23个村),城区街道办事处(3个村)
董焕瑞:小寺沟镇(15个村),台头山乡(13个村)
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