今年我镇在县纪委和县农经局的指导下,重点推行“一中心、一网、三单、四化”的“1134”农村“三资”监管模式,资产实现保值增值,村级集体财富得以有效积累,集体经济实力进一步壮大。
1、建设高标准“三资”代理服务中心。去年我镇按照有办公室、有人员、有牌子、有公章、有制度的“五有”标准,投资40万元建设了 120 平方米的镇财经服务中心即“三资”代理服务中心,实行“三资”全面委托代理服务,集农经、财政、合作医疗、扶贫、统计等功能于一体,形成政策咨询、业务办理等一体化,为群众提供一站式便民服务,解决“人难找、事难办”的问题,更直观地为群众的切身利益服好务。”中心受县农经局和乡镇纪委的双重管理,配备专职人员6人,设7个岗位,建立完善教育培训、竞争上岗和岗位交流等制度,将主要办事流程、岗位分工责任、服务承诺等制图上墙,大厅内放置服务宣传手册,办公桌摆放人员职责明示牌,各种标牌制式统一,工作人员统一着装上岗,接受群众监督,实现了180万元各类补贴资金运行管理的廉洁高效。
2、及时报录农经网信息。按照平泉农经网的填录要求,及时上报工作动态、财务管理制度等相关农经信息15条,经农经局审核后再农经网上及时予以公开。
3、及时认真填写“三单”。按照要求及时认真填写台账清单、交接清单和公开清单。一是台账清单,建立村级集体财富积累机制档案,对14个村集体资产、资源进行全面清理,对村、组集体所有的动产、不动产进行全面核实,对土地、山林、房产、设施和设备等资产进行价值评估,并逐一登记造册,形成台账清单;二是交接清单,在村“两委”换届时,履行“三资”监管交接手续,填写交接清单,经村民监督委员会主任、乡镇分管“三资”管理领导签字;三是公开清单,与政务公开同步,按季度填写村级财务信息、资产情况等“三资”公开清单,通过镇电子显示屏、会议、公开栏等形式进行公开,让群众及时了解“三资”运行状况,强化村级资产的管控。
4、按照“四化”要求规范“三资”运行。一是处置程序化。我镇各村均按照“三征四议五公开一监督一追究”的“34511”程序处置“三资”,按照“三资”事项决策流程图程序实施。村监会每月对村级财务收支所有原始凭证、村集体重大项目的预决算、村财务公开项目和内容及资产处置情况进行审核。村财务支出凭证和票据上必须有村民监督员签字并加盖村监会公章,乡镇农经站才予以支出和核销。对各项惠农资金实行“流程式”管理,采取“一卡通”或“一折通”方式发放,做到及时、准确。二是管理信息化。建立“三资”代理服务信息管理系统,将各村资产、资源台账陆续录入平泉农经网,只要点击平泉农经网,就可以随时查询我镇的“三资”信息,增强透明度,实现资源共享。三是执行制度化。落实县村集体经济组织资金资产资源管理办法,村(组)主要经济活动招投标管理办法、村级集体财富积累机制、村财乡镇代管等制度。建立村级集体资产民主管理、村级集体资产使用决策等五项村集体财富积累机制制度,完善村集体资金收入、村财务开支审批等八项村集体财务管理制度,实现“三资”运行制度化。四是监督常态化。明确村报账员、村委会负责人、镇代理中心主任以及镇分管领导职责。由村民监督委员会对“三资”事项决策的工作环节进行监督,确保规范操作。镇群众服务中心利用与县联网的电子政务电子监察系统对“三资”代理服务中心工作人员工作作风、办事效率进行实时监督,把监督融入“三资”管理全过程。目前共清查村14个、组 237 个,理顺经济合同23份,建立“三资”台账(登记簿)34册。 |